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縣人民政府辦公室關于印發劍河縣農民全員培訓三年行動計劃(2019-2021年)的通知(劍府辦發〔2019〕5號)政策解釋

      一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,強化問題導向,下足“繡花功夫”,聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體,全面精準抓好對農民的全員培訓、規定培訓、精準培訓、建檔培訓、持續培訓,大力開展感恩教育,教授“五步工作法”“八要素”、實用技術等,開展“三扶三轉”工作和“四型”培訓模式,不斷提升勞動者素質,為脫貧攻堅提供堅強保障。

二、文件出臺的必要性及起草過程

(一)《三年行動計劃》出臺的必要性

農民全員培訓工作是幫助農民群眾,尤其是建檔立卡貧困戶,學到實用技能,激發內生動力的有力措施,是促進就業創業、脫貧增收的有效途徑。同時,通過大力開展農民全員培訓工作,可以有效解決我縣勞務輸出人員技能水平低,就業崗位選擇面窄,工資收入低的實際問題,實現“培訓一人、就業一人、脫貧一人;創業一人、帶動一片、激勵一方”的目標,確保每一個農村建檔立卡貧困戶家庭至少有一人以上實現就業創業,達到有效扶貧,穩定脫貧的目的,對助推我縣脫貧攻堅具有重要意義。

(二)起草過程

根據《省人民政府辦公廳關于印發貴州省農民全員培訓三年行動計劃(2019—2021年)的通知》(黔府辦發〔2018〕41號)和《州人民政府辦公室關于印發<黔東南州農民全員培訓三年行動計劃(2019-2021年)>的通知》(黔東南府辦發〔2019〕6號)文件精神,結合我縣實際,由縣人力資源社會保障局起草《劍河縣農民全員培訓三年行動計劃(2019-2021年)(草擬稿)》,經多輪修改且征求各相關單位意見,并召開縣政府專題會議研究后提交縣長辦公會審定。

三、主要目標

通過開展“三扶三轉”工作,大力推行“四型”培訓模式和各類培訓,不斷提高農民特別是有勞動能力農民的綜合素質和技能水平,確保建檔立卡貧困戶和易地搬遷勞動力家庭至少1人以上實現就業,努力實現“戶戶有增收項目、人人有增收門路”的目標。2019年至2021年,對我縣農民群眾開展多種形式的綜合素質提升和技能培訓,通過3年時間實現農民培訓全覆蓋。

四、培訓內容和方式

每年開展農民綜合素質提升培訓86769人次以上,將建檔立卡貧困勞動力、易地扶貧搬遷勞動力和輸出到縣內外就業的農村勞動力作為重點,通過3年時間分別培訓15180人次、3979人次和62142人次以上。

(一)農民綜合素質提升培訓。一是感恩教育培訓,每年培訓20000人次以上。二是基本政策和知識培訓,每年培訓覆蓋20320人次以上。三是文化下鄉培訓,每年開展送文化下鄉活動惠及農民群眾4000人次以上;每年放映農村公益電影惠及農民群眾40000人次以上。四是脫盲再教育培訓,2019年完成2449人的目標(其中:2018年已完成1449人)。

(二)農村勞動力技能培訓。一是農業生產技能培訓,每年培訓1220人次以上。二是貧困村致富帶頭人培訓,從2019年到2021年,為我縣121個未出列的建檔立卡貧困村平均每村至少培養2名以上創業帶頭人,3年累計培養906人,每人帶動3戶以上貧困戶脫貧,實現2718戶以上貧困人口增收脫貧。三是農村青年職業學歷教育,每年面向農村青年開展職業教育培訓1161人次以上。四農村轉移勞動力技能培訓,每年培訓4225人次以上。

(三)勞務輸出培訓。每年開展新增勞務輸出培訓20714人次以上,其中跨縣輸出培訓7686人次以上,輸出省外培訓13028人次以上。

(四)建檔立卡貧困勞動力培訓。按照“先培訓、后上崗,邊培訓、邊上崗”的原則,加強實操實訓,全面提高培訓的針對性和有效性。3年內培訓15180人次以上。

(五)易地搬遷勞動力培訓。做好以產業就業為重點的后續幫扶工作,確保易地搬遷勞動力家庭每戶1人以上穩定就業。3年內集中培訓3979人次以上,并常態化開展易地搬遷勞動力的全員培訓。

五、工作措施

主要包括建立健全培訓檔案、擇優選定培訓機構、提高培訓有效性、多渠道促進就業等四個內容。

六、保障措施

主要包括強化組織領導、明確責任分工、保障資金投入、統一補貼標準、嚴格目標考核、強化追責問責、加強輿論宣傳等內容。


//www.sbcth.icu/zwgk/xxgkml/jcgk/zcwj/201905/t20190521_3433703.html




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