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劍金融辦發〔2019〕3號關于印發《劍河縣2019年牛養殖保險工作實施方案(試行)》 的通知

劍金融辦發〔2019〕3號


各鄉鎮人民政府,仰阿莎街道辦事處,縣政府各工作部門、各直屬機構:

    為抓好我縣2019年政策性特色農業保險工作,根據《黔東南州2019年政策性農業保險工作實施方案的通知》(黔東南金融辦發〔2019〕2號)文件精神,縣金融辦、縣財政局、縣農業農村局、縣扶貧辦共同研究制定了《劍河縣2019年牛養殖保險工作實施方案(試行)》。現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。


     附件:劍河縣2019年牛養殖保險工作實施方案(試行)


                 縣金融辦    縣財政局

               縣農業農村局  縣扶貧辦

2019年5月22日


劍河縣2019年牛養殖保險工作實施方案(試行)


根據國務院《農業保險條例》(國務院令第629號)、《財政部關于進一步加大支持力度做好農業保險保費補貼工作的通知》、《省人民政府辦公廳關于進一步做好全省政策性農業保險工作的通知》(黔府辦發〔2016〕17號)、《貴州省2019年政策性農業保險工作實施方案》(黔金監發〔2019〕6號)、《黔東南州2019年政策性農業保險工作實施方案的通知》黔東南金融辦發〔2019〕2號等精神,為加快推進全縣牛養殖保險工作,促進農業產業持續健康發展,結合我縣實際,制定本方案。

一、工作意義

開展地方特色農業保險,是省委、省政府關于加強“三農”工作、推進脫貧攻堅的重要戰略部署,有利于促進特色產業持續健康穩定發展,調動廣大農戶的積極性,幫助農戶分散轉移風險,促進農戶增收;有利于發揮保險社會管理功能,服務農村工作大局;有利于實現財政資金引導放大效應,提高財政資金使用效率。

二、基本原則

(一)政府引導原則。縣財政、農業等部門要引導和鼓勵農民、涉農企業、專業合作經濟組織等參加地方特色農業保險工作,調動多方力量共同投入,增強特色農業的抗風險能力。

(二)市場運作原則。在政府引導基礎上,特色產業農業保險應以市場化運作為依托,由保險經辦機構根據自身能力,建立經營風險預警防控機制,積極運用市場化手段防范和化解風險。

(三)自主自愿原則。農民、涉農企業、專業合作經濟組織、保險經辦機構等參與地方特色農業保險工作要根據自身意愿、承受能力和抗風險能力,自主投保和承保。

(四)協同推進原則。相關部門要將保費補貼政策同農業信貸、其他支農惠農政策有機結合,以發揮財政政策的綜合效應。要從切實?;づ┟窶嫻慕嵌瘸齜?,協作配合,對農業保險的宣傳、承保、查勘、定損、理賠和防災防損等各項工作給予積極支持,積極穩妥地開展地方特色農業保險工作。

三、推廣模式和經辦機構

(一)推廣模式。牛養殖保險,力爭實現愿保盡保。

(二)經辦機構。具有農業保險業務經營資質的經辦機構。

四、牛養殖保險

(一)保險標的

同時符合下列條件的牛(包括耕牛、肉牛、母牛、種牛,不含奶牛)可作為本保險合同的保險標的(以下統稱“保險?!保?,投保人應將符合下述條件的牛全部投保,不得選擇投保:

1、飼養場所在當地洪水水位線以上的非蓄洪、行洪區;

2、飼養場所及設施應符合衛生防疫規范,在非傳染病疫區以內,管理制度健全、飼養圈舍衛生、能夠保證飼養質量。

3、從事牛養殖的企業和合作社,養殖規模達到20頭(含)以上或散養戶養殖規模達到5頭以上直接向保險經辦機構投保;企業和合作社養殖規模達到20頭以下或散養戶養殖規模達到5頭以下,由鄉鎮組織轄區內養殖戶統一投保。

4、投保時牛畜齡在4個月(含)以上7周歲以下(不含);

5、投保牛經畜牧獸醫部門驗明無傷殘,無本保險責任范圍內的疾病,營養良好,飼養管理正常,能按所在地縣級畜牧防疫部門審定的免疫程序接種并有記錄,且牛必須具有能識別身份的統一標識。

(二)保險責任

在保險期間內,由于下列原因直接造成保險牛死亡,保險人按照保險合同的約定負責賠償:

1、口蹄疫、布魯氏菌病、牛結核病、牛焦蟲病、炭疽、偽狂犬病、副結核病、牛傳染性鼻氣管炎、牛出血性敗血癥、日本血吸蟲病等疾病、疫??;

2、難產;

3、暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、風災、雷擊、地震、冰雹、凍災、雪災;

4、泥石流、山體滑坡、火災、爆炸、摔跌、建筑物倒塌、空中運行物體墜落。

(三)保險期限、觀察期。除另有約定外,保險合同的保險期間為一年,具體以保險單載明的起訖時間為準。自本保險期間開始之日起15日內為保險牛的疾病觀察期,保險期間屆滿續保的牛,免除觀察期。

(四)保險金額、保險費率

牛每頭保額4000元-10000元

費率為6%

(五)賠償處理

保險牛發生保險責任范圍內的死亡(按照保險金額與市場價格孰低原則)

1、每頭保險金額等于或高于保險事故發生時的市場價格時:
賠償金額=市場價格×死亡數量

2、每頭保險金額低于保險事故發生時的市場價格時:
賠償金額=每頭保險金額×死亡數量

高傳染性疫病,政府實施強制撲殺的,賠償金額計算如下:

賠償金額=死亡數量×(每頭保險金額-每頭政府撲殺專項補貼金額)

市場價格根據保險牛品種和畜齡的不同,由投保人與保險人協商確定。

五、保費資金配置比例

按照《關于轉發<黔東南州2019年政策性農業保險工作實施方案>的通知》劍金融辦發〔2019〕2號文件規定各級財政保費資金配置比例,農戶承擔20%,縣財政補貼20%的基礎上,州級財政補貼10%,省級財政補貼50%。

六、工作要求

(一)加強組織領導。成立地方特色農業保險損失評定委員會,成員由縣政府金融辦、縣農業農村局、縣林業局、縣扶貧辦、保險經辦機構、企業代表、農戶代表組成,具體負責災害查勘、事故鑒定以及重大事件的協調、處理等工作。

(二)加大宣傳力度。各相關部門要充分利用電視、報刊、網絡等媒體,通過專題會議、發放宣傳資料、懸掛橫幅、粉刷墻體標語、粘貼墻報等宣傳方式,廣泛宣傳地方特色農業保險的重要意義和政策內容,擴大地方特色農業保險社會影響,引導農戶積極主動參加地方特色農業保險。

(三)強化部門協作。地方特色農業保險工作是一項事關廣大農戶切身利益的重要工程,涉及面廣、工作量大、政策性強。各有關單位和部門要明確分工、各司其職、密切配合。

1.縣財政部門要做好地方特色農業保險保費補貼資金的籌集、撥付、結算工作。加強保費補貼資金監管,確保保費補貼資金專款專用,嚴禁發生截留、挪用、侵占保費補貼資金等違法違規行為。

2.縣農業農村局或者項目實施單位負責向政府申請地方特色農業保險保費補貼資金的撥付工作,對于已經承保的保險項目,統籌安排并及時申請資金撥付給經辦機構。

3.各鄉鎮(街道)負責本行政區域內填制并報送投保人基礎數據(投保人姓名、身份證號、銀行賬戶、種植面積/數量、標的地址等),協助開展地方特色農業保險的防災減災和災后查勘定損,并提供必要的專業鑒定作為理賠依據,建立聯合工作機制,并負責對投保人、數量等信息進行核實。

4.保險經辦機構要做好地方特色農業保險的承保、防災防損、查勘定損、理賠等專業化服務工作。要按照“五公開、三到戶”(即惠農政策公開、承保情況公開、理賠結果公開、服務標準公開、監管要求公開,以及承保到戶、定損到戶、理賠到戶)要求,切實抓好地方特色農業保險服務規范的落實,并根據相關規定解決工作經費。

(四)提升服務水平。保險經辦機構要加強對地方特色農業保險理賠知識的指導,延伸服務機構,擴大服務隊伍,提升服務能力,充分發揮自身人才、管理、服務等專業優勢,為農戶提供優質的保險服務;要按照合理公正、公開透明、惠民利民的原則,迅速、及時、足額做好理賠工作,不惜賠、拖賠、濫賠;要按規定及時足額繳付農業保險巨災風險準備金,確保大災之需。


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